一般都是先办营业执照，开业后再办属于无照经营，会受到工商部门的处罚，部分需要办理前置审批许可证，未办理就开业还可能会受到相关部门的处罚，比如环评、消防、卫生许可证等。

《无照经营查处取缔办法》

第三条对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。