合伙协议就是设立合伙组织必备的法律文件，是明确合伙人各项权利和义务的基础性法律文件，同时也是设立合伙组织必须上报主管部门的必备法律文件。

合伙协议作为一种共同的民事法律行为，要取得法律的确认和保护，从而对合伙协议的当事人具有法律上的约束力，就必须具备法定的如下要件：

（1）合伙协议的当事人具有相应的订立合伙协议的民事行为能力；

（2）合伙协议的意思表示必须真实；

（3）合伙协议不违反社会公共利益。

根据法律规定可以得知，双方签订合伙协议，但对外是以个体工商户的形式从事经营，发生法律纠纷时，如果债务人不知道有合伙协议及合伙人的存在，可以直接起诉个体工商户上登记的负责人。以上便是小编为您带来关于个体工商户能否认定为合伙的相关知识，若大家有什么不了解的亦或是有其他疑问的可以咨询的律师。